世界各国广播电视体制大体上有几种？它们各自的特点是什么？试论述之。6958

在世界各国，由于社会制度、经济模式的不同，广播电视事业的体制也各不相同。根据其性质的不同，不同的广播电视机制分为三种不同的体制模式：商业广播电视、公营广播电视及国营广播电视体制。

（1）商业广播电视体制

①商业广播电视体制是按市场原则组建的广播电视体制。电台、电视台属于个人或股东，以广播电视节目和播出时间为商品，以受众为市场，以广告费为主要收入，以盈利为经营目的。这一模式最早在美国建立，之后葡萄牙、卢森堡、巴西、智利、阿根廷等国都采用这一模式。私营广播电视的发展始终未曾间断，及至20世纪70年代后期，由于政治、经济、文化等多方面的原因，西方商业经营的暗流日益强大，私营广播电视重新取得了新一波的发展势头。

②商业广播电视事业本身是一种企业实体，它一切活动（至少是绝大部分）的主要目的是为了获取最大的商业利润。商业广播电视的主要部门包括节目制作部门、广告部门和支持系统。节目制作部门负责制作新闻、文娱、服务等各类节目，相当于一般企业的生产部门；广告部门相当于广播电视台的销售部门，负责向广告客户出售广告时段，从而获得商业利润。广告收入是商业广播电视机构的最主要的收入来源，此外，商业广播电视的其他收入还包括节目出售收入、客户挂牌节目、有线广播的收视费等。

③商业台节目内容的基本特色有：娱乐性节目的比例高于新闻、教育节目，甚至大量播出黄色、暴力节目；广告达到法规所容许的最高限度，对市场价值的追求压倒对节目社会影响的考虑；新闻节目力争迅速，消息来源多样，报道面开阔，由于立场、观点不受政府控制，有些新闻、评论有独到见解，有一定深度，但受利益和竞争的驱动，质量低劣，违背新闻道德的报道也不少见；对政府的方针政策持独立态度，在新闻法规许可的范围内，或赞成、或反对，甚至进行激烈的抨击；极为重视收听收视率的调查等。

（2）公营广播电视体制

①公营广播电视也是西方广播电视事业的一个重要组成模式，其广播电视是由公益机构、公众社团、社区组织、或其他一些专业团体主办经营的。它通过国家立法而建立，受国家法律保护，既不属于政府，也不属于私人。其领导机构或由各民间团体代表所组成的委员会任命，如德国公共广播电视联盟（CARD），或经国会审议后由政府首脑任命，如英国广播公司（BBC）、日本放送协会（NHK）等。公营广播电视有国家垄断经营、委托社会公营及公营为主的公私合办的类型，承担为公众传播新闻、提供文化和娱乐节目的责任。

②公营广播电视的经费来源最主要的是收音机、电视机用户按规定交纳的执照费用；其次是少量的国家财政拨款；另外还包括少量的广告收入。与商业广播电视不同，公营广播电视的广告收入仅占其经费的极小一部分比例。而且有些公营广播电视节目中不穿插任何的商业广告，如英国的BBC、日本的NHK等。

③公营台的隶属虽不直接划入国家的组织构成之中，但公营台因其严肃性和权威性，事实已成为准官方的电视广播机构，国家的重要文告也经常通过公营台来向民众布达，因此比商业广播电视更带有一些官方色彩。公共广播电视强调既非国家控制亦非商业媒介，强调对公众负责。由于它不播和较少播广告，全部、或大部依靠收听收视费，在一定程度上增加了受众的经济负担。而“正统权威”的节目内容和单调死板的形式，在一定程度上降低了观众的收视兴趣。此外，在全部实行公共机构经营广播电视的国家，由于没有商业电视的竞争压力，广播电视缺乏活力和进取精神，决策迟缓，弱于应变。

（3）国营广播电视体制

①国家经营型，又称政府经营型，指广播电视是由国家经营的广播电视事业，其领导机构是国家政府部门。广播电视属全民所有，由政府规定其工作任务，任命领导人，经费全部或部分由国家拨款，或兼营广告以筹措经费。国家经营型广播电视体制最早在前苏联建立，以前以苏联为代表的社会主义国家相继采用这种模式。中国的广播电视体制也是采用这一模式建立的。

②国营广播电视与公营广播电视不同，国营广播电视直接由政府出资兴办，代表官方立场，负起传播新闻、引导舆论、服务受众的责任，其经费主要由政府拨款，同时也依靠一部分的广告收益。我国及其他一些社会主义国家的广播电视事业都是依照这一模式建立的。随着电视广播事业的发展，受众需求的不断深化，政府的直接拨款越来越难以满足广播电视事业的发展需求。

③国家经营型广播电视节目的特点有：新闻节目、教育节目占有主要地位，强调新闻节目和教育节目的政治性、思想性，娱乐性节目强调节目的品位，以健康为前提，没有广告或广告比例较小，严肃庄重有余，生动活泼不够，信息来源单一，有些节目说教味浓，节目的知识性、娱乐性不足，节目更新慢等。